Project Management Institute

Além da Mineração

O Chile precisa adotar mudanças para diversificar sua economia

DE AMBREEN ALI

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Santiago, Chile

NO BERÇO DO COBRE, O CHILE ESTÁ CAVANDO CADA VEZ MAIS FUNDO PARA REDESCOBRIR SUA ECONOMIA.

Os líderes do governo não querem que a mineração seja o centro das oportunidades do país — e por boas razões. Uma queda na produção global que reduziu a demanda pela exportação da commodity dominante do país durante grande parte de 2019 atrapalhou o crescimento. Os efeitos negativos ajudaram a fortalecer os protestos generalizados e mortais no ano passado contra a desigualdade de renda.

Agora, o maior produtor mundial de minério de cobre e a quarta maior economia da América do Sul estão determinados a diversificar, e a transformação começa de cima. A blitz de investimentos do presidente Sebastián Pinera (incluindo um aumento de 3 por cento nos gastos para 2020) foi projetado para acelerar o crescimento e garantir que o país não dependa mais de um único setor. Em junho, o governo investiu US$ 4 bilhões em um programa de infraestrutura que financiará projetos de rodovias e represas, além de aeroportos projetados para resistir melhor a terremotos. E, no setor privado, um esforço para digitalizar os processos industriais ajudará a modernizar setores críticos, incluindo a mineração.

Os retornos esperados são promissores. Mesmo que o Chile preveja um aumento do déficit devido a reformas fiscais aplicadas para conter os protestos, continua em ritmo para ter um crescimento de 2,2% do PIB em 2020 e 2,8% no ano seguinte. Restaurar uma base sólida deve ajudar a suavizar as dores de crescimento da diversificação e criar apoio de patrocinadores para equipes que executam projetos em indústrias nascentes. Outra vantagem: ter um ambiente de gerenciamento de projetos relativamente maduro em um país com sede regional de muitas empresas multinacionais de engenharia e construção.

“No Chile, o gerenciamento de projetos está amadurecendo continuamente”, disse Carla Catalano, PMP, gerente de projetos principal, membro do Conselho Executivo Global do PMI, Microsoft Chile, Santiago, Chile. “Nossa profissão está crescendo no país”.

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— Carla Catalano, PMP, Microsoft Chile, Santiago, Chile

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UNSPLASH

Manifestação em Santiago, Chile

COMPLEXIDADE CRESCENTE

Em um ambiente de projeto em evolução, os profissionais de projeto no Chile devem ajudar as equipes a lidarem com as mudanças, principalmente à medida que investidores e contratantes estrangeiros estimulam novas parcerias em iniciativas. O alinhamento de diferentes partes interessadas a estratégias e objetivos comuns ajuda os gerentes de projeto a garantir que todos, de patrocinadores a usuários finais, entendam o valor que os projetos devem oferecer, afirmou Carla.

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Como muitos dos projetos em andamento no Chile são financiados pelo governo ou exigem aprovações do governo, outro obstáculo comum para os gerentes de projeto são os atrasos. Em muitos casos, a origem é o obstáculo a licenças ou a falta de comunicação. A integração de equipes com o patrocinador e o aumento da frequência e do volume de engajamento com todas as partes interessadas ajudarão a lidar com esses riscos.

Em um projeto de US$ 400.000 concluído em outubro para implementar segurança digital, gerenciamento de identidade e planejamento de migração para um cliente de uma empresa de fabricação, Carla se baseou em reuniões frequentes para manter todas as partes interessadas envolvidas e alinhadas. Ligações diárias e sessões de retrospectiva permitiram que sua equipe estabelecesse um ritmo claro com as partes interessadas, garantindo que o tempo e os recursos fossem utilizados com eficiência.

“Precisávamos fazer com que a equipe começasse a produzir em um curto espaço de tempo, gerenciar as expectativas das partes interessadas com comunicação abundante, clara e específica, e garantir que todos os detalhes e dependências fossem definidos”, disse ela. “Era preciso muita precisão e comunicação para ter sucesso, e conseguimos”.

PRESSÃO PARA ENTREGAR

O apetite de mudança também significa que os patrocinadores desejam resultados rápidos. Mas a demanda por acelerar a entrega pode levar a um planejamento apressado ou inadequado. No setor de companhias aéreas, a entrada de transportadoras de baixo custo na região aumentou a concorrência, levando os patrocinadores a exigirem uma rápida reviravolta das iniciativas, disse Victor Elizondo, PMI-ACP, PMP, gerente de projetos técnicos, proprietário de produtos, LATAM Airlines, Santiago. Para conseguir melhorar a cultura, ele trabalhou para reforçar nos colegas os benefícios de dedicar mais tempo à fase de planejamento dos projetos.

EM JUNHO, 21 POR CENTO DA ENERGIA DO CHILE ERA GERADA POR FONTES RENOVÁVEIS, ÁV EIS, COM 92 PROJETOS, NO VALOR DE QUASE US$ 5 BILHÕES BILHÕES AGUARDANDO APROVAÇÃO AMBIENTAL.

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MARTIN BERNETTI/AFP VIA GETTY IMAGES

À esquerda, uma usina solar instalada em uma plataforma flutuante sobre rejeitos de minas, em Colina, Chile. Aqui, turbinas eólicas instaladas em Calama, Chile

“Se planejar bem, vai executar muito bem”, disse ele. “No Chile, alguns percebem a fase de planejamento como perda de tempo quando o projeto não está progredindo, portanto, há uma corrida constante para chegar à fase de execução. É comum encontrarmos iniciativas sem um business case que as apoiem, projetos com fases de planejamento extremamente subestimadas, gerenciamento de mudanças de risco e controle deficientes e dificuldades para prever o estado futuro do projeto”.

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— Victor Elizondo, PMI-ACP, PMP, LATAM Airlines, Santiago, Chile

Victor e Carla adotaram abordagens ágeis para obter maior eficiência, mesmo em projetos em que a abordagem principal seja a cascata. Victor disse que incorporar abordagens ágeis capazes de acelerar o ritmo dos projetos sem sacrificar uma estrutura sólida é algo benéfico. Ele também buscou maneiras de implementar abordagens ágeis e híbridas.

“O ágil se tornou a maneira de realizar projetos, em que o mais importante é o valor gerado aos clientes e a entrega rápida e contínua”, disse ele.

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— Victor Elizondo, PMI-ACP, PMP

Quando assumiu o projeto para habilitar uma plataforma digital para a unidade de negócios de experiência do cliente no ano passado, Victor decidiu mudar de cascata para ágil para ter um controle mais proativo dos riscos com a nova tecnologia. “Acreditava que o ágil ajudaria a atender às necessidades das partes interessadas e dos clientes, e a diminuir o risco do projeto”, disse ele.

Ao implementar rituais básicos, como sessões diárias de 15 minutos, além de reuniões de planejamento, retrospectiva e revisão, a equipe conseguiu concluir um produto viável mínimo na metade do tempo planejado. “Consegui me comunicar, alinhar e até mesmo obter feedback rápido das principais partes interessadas. Como resultado, a equipe do projeto e as partes interessadas entendiam continuamente os mesmos objetivos e resultados”.

MUDANÇA DE TALENTOS

A expansão para novos setores exige novos talentos ou uma mudança de habilidades para atender às demandas exclusivas de oportunidades emergentes. Como parte de seu objetivo de alcançar emissões líquidas zeradas até 2050, o governo chileno firmou uma parceria com as quatro maiores empresas de geração de energia do país para eliminar gradualmente suas usinas de carvão. O governo também investiu pesadamente em projetos geotérmicos, eólicos e solares. Em junho, 21 por cento da energia do Chile era gerada por fontes renováveis, com 92 projetos, no valor de quase US$ 5 bilhões aguardando aprovação ambiental.

Os profissionais de projetos que se adaptam ficam mais bem preparados para responder a novos desafios e remodelar suas carreiras. Rebeca Poleo, PMP, líder de hidrogênio e gás, Trachtebel, Santiago, supervisionou projetos de engenharia, aquisição e construção em petróleo e gás, no passado. Agora, ela está trabalhando em projetos de energia limpa. Rebeca se adaptou, aprendeu mais sobre cada setor e aplicou o planejamento de comunicação direcionado para atender às novas partes interessadas.

“Um dos meus maiores desafios foi alcançar uma comunicação ideal dentro da equipe do projeto”, disse ela

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— Rebeca Poleo, PMP, Trachtebel, Santiago

Outro desafio é o obtenção de recursos. Alejandro Gallardo P., PMP, diretor sênior de gerenciamento de projetos, Indra, membro do Conselho Executivo Global do PMI, Santiago, disse que gerenciar a alocação de talentos requer atenção extra, porque as pessoas geralmente assumem funções duplas. Como resultado, a qualquer momento, as necessidades imediatas do projeto são priorizadas em relação às necessidades e benefícios de longo prazo. Às vezes, a única solução é estender os prazos, mas Alejandro disse que uma abordagem ágil e reuniões regulares de acompanhamento com as partes interessadas podem garantir que os recursos certos estejam disponíveis para garantir a entrega pontual.

“A produtividade é priorizada sobre o desenvolvimento, porque é a atividade ou o serviço que você tem diretamente na frente de seus clientes. É sua reputação em jogo”, disse ele.

Para que o Chile construa uma economia robusta e diversificada, os gerentes de projeto devem cada vez mais garantir que as equipes se alinham à estratégia, se atualizem com novos processos e requisitos e gerem um ROI de longo prazo que ajude a absorver futuras baixas no mercado de cobre. PM

HORIZONTE MAIS AMPLO

Esses megaprojetos representam o desejo do Chile de ampliar sua economia.

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EXPANSÃO DO AEROPORTO INTERNACIONAL DE SANTIAGO ►

Instantâneo: Novo terminal internacional de passageiros e atualização de um terminal de passageiros existente, além de outras melhorias.

Patrocinador Ministério de Obras Públicas do Chile

Orçamento: US$ 720 milhões

Status: Conclusão programada para 2021

Reforço: O número de passageiros atendidos aumentou de 16,1 milhões, em 2014, para 19 milhões, em 2016. O projeto aumentará a capacidade para até 38 milhões de passageiros.

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▲ RODOVIA AMERICO VESPUCIO ORIENTE (AVO 2)

Instantâneo: A via expressa subterrânea de 5,2 quilômetros em Santiago enfrentou atrasos desde o lançamento, em 2014, incluindo a suspensão temporária de seu processo de avaliação ambiental, em 2017.

Patrocinador Ministério de Obras Públicas do Chile

Orçamento: US$ 800 milhões

Status: Conclusão programada para 2022

Revezes: Aumentos de custos e surpresas não faltaram. Por exemplo, uma tuneladora será necessária para um trecho de dois quilômetros da via expressa originalmente planejado como uma construção de escavação aberta.

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▲ MAIOR USINA SOLAR DO CHILE

Instantâneo: No maior deserto do Chile, a construção de uma usina solar de 382 megawatts e com 1 milhão de painéis fotovoltaicos está projetada para gerar cerca de 1.160 gigawatts-hora de energia por ano.

Patrocinador Enel Green Power

Orçamento: US$ 320 milhões

Status: Conclusão programada para o final de 2020

Reforço: O plano eliminará 900.000 toneladas de emissões de carbono anualmente.

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▲ HOSPITAL CLÍNICO FELIX BULNES

Instantâneo: Com 523 leitos e 11 salas de cirurgia, espera-se que o hospital beneficie mais de 428.000 moradores.

Patrocinador Ministério de Obras Públicas do Chile

Orçamento: US$ 231 milhões

Status: Atrasado

Diagnóstico: O empreiteiro original do projeto foi substituído depois de ser acusado de não pagar subempreiteiros.

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◄ MINA SUBTERRÂNEA DE CHUQUICAMATA

Instantâneo: Um túnel sob uma das maiores minas a céu aberto do mundo foi convertido em uma mina subterrânea, permitindo à Codelco explorar os recursos remanescentes localizados abaixo do atual depósito de minério até 2058.

Patrocinador Codelco

Orçamento: US$ 5 bilhões

Status: Concluído em agosto de 2019

Reforço: A vida útil da mina de 100 anos será estendida por pelo menos 40 anos, aumentando a produção nominal e reduzindo suas emissões.

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