Project Management Institute

e-Estônia

Projetos Mais Influentes: #42

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FOTOS DE CORTESIA DA E-ESTÔNIA

E squeça o Vale do Silício. É um pequeno ex- estado soviético que está planejando uma revolução em serviços públicos eletrônicos. Com um fluxo contínuo de soluções eletrônicas sob medida, a Estônia usou seu primeiro ambiente digital para otimizar radicalmente os serviços e vencer fronteiras econômicas. Com a e-Estônia, as pessoas nem precisam mais morar fisicamente no país para serem residentes. Também estabeleceu um plano de ponta para outros países seguirem.

Depois que o país conquistou a independência em 1991, “havia um apetite geral por uma vida melhor”, disse Linnar Viik, cofundador da Academia de Governança Eletrônica da Estônia e diretor do programa Governo Inteligente. “Somos um país muito pequeno, com um PIB pequeno, então tivemos que nos tornar atraentes para os investidores e para a economia internacional”.

Os líderes do governo entraram armados com uma visão clara do que seria necessário para aumentar sua economia e servir melhor seus 1,3 milhão de habitantes. Realizar o sonho de um governo digital, porém, significava as agências terem que transformar sua forma de trabalhar, disse Siim Sikkut, CIO do governo, Ministério de Assuntos Econômicos e Comunicações.

Enquanto outros governos buscavam soluções tradicionais de TI, a Estônia “precisava fazer algo radicalmente diferente”, disse Linnar.

Em vez adotar soluções tecnológicas de alto custo que levariam anos para serem concluídas, os líderes da Estônia se dedicaram a inovações que poderiam ser concluídas em meses, com orçamentos de centenas de milhares, e não bilhões, de euros.

“Nossa abordagem sempre foi reduzir os projetos para que, quando falhassem, pudéssemos nos recuperar rapidamente e aprender com as falhas”, disse Linnar. “Se você iniciar um projeto digital em 2020 com prazo de cinco anos, quando ficar pronto será um dinossauro”.

Hoje, 99 por cento dos serviços públicos estão disponíveis on-line. As únicas coisas que os estonianos não podem fazer via internet: casar, divorciar-se e transações imobiliárias.

Menos de 2%

Porcentagem de estonianos que votou on-line quando o governo lançou o voto eletrônico em 2005

44%

Porcentagem dos estonianos que votou on-line em 2019

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Bem-vindos, nómades digitais

A grande estrela do portfólio digital da Estônia é sua iniciativa de residência eletrônica. Lançado em 2014, permite que qualquer pessoa no mundo solicite uma identidade digital emitida pelo governo, bem como serviços como o registro de uma empresa sediada na UE.

Ao iniciar o esforço, os líderes da Estônia perceberam que o governo tinha que se comportar como as startups que esperava promover. Por isso, apoiou-se livremente na indústria de tecnologia, com foco sólido no ágil.

“Realizamos um processo iterativo para descobrir quem eram os residentes eletrônicos e o que queriam”, disse Kaspar Korjus, ex-diretor administrativo de residência eletrônica. “É só oferecendo um produto bruto aos clientes que podemos entender como desenvolvê-lo”.

Os usuários ficaram felizes em ajudar, fornecendo feedback por meio de questionários, e-mails, boletins informativos e eventos presenciais. Como resultado, a residência eletrônica evoluiu: no início do programa, os candidatos eram obrigados a viajar para a Estónia quatro vezes, e todos os documentos de residência eletrônica eram escritos em estoniano, e, até Kaspar admite, “ninguém entendia nada”. Agora, os candidatos precisam viajar apenas uma vez — para a Estónia ou uma de suas embaixadas — e os documentos também estão em inglês.

Com um crescimento anual de 100% desde o seu lançamento, o programa conta agora com 70.000 residentes eletrônicos, disse Kaspar.

Mas a equipe não teve medo de fazer algumas mudanças de direção oportunas ao longo do caminho. A hipótese original, por exemplo, era de que a maioria dos residentes eletrônicos quisesse criar startups; portanto, o programa precisaria fornecer a eles serviços relacionados. Mas a equipe entendeu que apenas uma porcentagem muito pequena se enquadrava nessa categoria. Muitos eram nômades digitais em busca de residência eletrônica para trabalhar global e remotamente com baixos custos administrativos. E aí está outra oportunidade: no futuro, disse Kaspar, a Estônia poderá cobrar impostos de residentes eletrônicos em troca de serviços governamentais que estão perdendo por estarem longe de casa. “Milhões de nómades digitais precisam de uma nação para apoiá-los”, disse ele. “Esta é uma lacuna que a Estónia preencherá”.

Ao longo de sua jornada eletrônica, os líderes do governo aprenderam que precisam adaptar as iniciativas para fornecer aos cidadãos da Estônia o que realmente precisam.

A equipe de governança eletrônica, por exemplo, agora está redesenhando os serviços do governo em torno de 15 grandes eventos da vida, do nascimento à morte. O objetivo: minimizar e automatizar as interações do governo com as pessoas em cada um desses eventos. Em vez de novos pais terem que ir a um monte de agências governamentais físicas diferentes para iniciar o processo de dar um nome a uma criança e solicitar benefícios sociais, o governo entrará em contato proativamente com os cidadãos e solicitará todos os dados necessários sobre a criança. “Serviremos melhor as pessoas nas suas necessidades”, disse Siim.

A Estônia, em última análise, quer tornar os serviços do governo automáticos e invisíveis. “Queremos melhorar a experiência do usuário com serviços governamentais”, disse Siim, “e a melhor experiência é os estonianos não precisarem fazer nada”.

Incubadora de inovações

O serviço de videochamadas Skype foi lançado pelos estonianos no início da transformação digital do país e continua sendo uma inspiração para outras startups nascidas do projeto de residência eletrônica. A Estônia agora possui o terceiro maior número de startups per capita na Europa, e, hoje, investimentos substanciais em novos disruptores digitais são a norma.

PADRÃO DE CRESCIMENTO

Os investimentos em startups da Estônia estão aumentando:

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INFLUÊNCIA PESSOAL

Sempre admirei iniciativas tecnológicas de grande escala. Para a Estônia, em particular, a construção de uma nação com diversidade digital sem fronteiras exigiu uma curiosidade sempre ativa. Um conjunto de talentos à prova de futuro ajudou o país a abrir um caminho de escritórios virtuais, equipes, empresas e até mesmo residentes. Impulsionado pela liderança, o programa adotou a diversidade e a colaboração entre nações e culturas para atingir valor econômico.

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Priya Patra, PMP, gerente de programas, Capgemini, Mumbai, Índia

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